Les travaux viennent de démarrer à pleine capacité dans les palais de justice. Mais la « révolution » du procès pénal électronique, préparée par le ministre Carlo Nordio pendant les vacances, elle a déjà accouché fiasco largement attendu : face à l’insuffisance des Applicationle logiciel développé par le ministère, je Président de la Tribunaux ils viennent de toute l’Italie rebelle en masse, suspendant les nouvelles règles dès leur entrée en vigueur. Sur la base d’un arrêté du Garde des Sceaux publié le 30 décembre, en effet, du 1er janvier la caution informatique – prévue par la réforme Cartabia de 2021 – est devenue obligatoire pour une longue série de documents : outre l’archivage des enquêtes (numérisé déjà l’année dernière, avec des résultats désastreux), tous les documents de laaudience préliminairede la audition au premier degré et de quelques rites spéciaux importants, à savoir le négociation de plaidoyeril jugement pénal de condamnation et le mettre à l’épreuve. Ces dernières semaines, dans une relation très difficile, le Conseil supérieur du pouvoir judiciaire avait mis en garde contre le risque de «paralysie» du système, définissant l’application comme « inadaptée à la gestion d’un secteur stratégique tel que la juridiction pénale » en raison de plantages et de dysfonctionnements continus. Mais Nordio est allé de l’avant en accordant une prolongation de trois mois du «double piste», papier et numérique, uniquement pour des jugements abrégés, immédiats et très directs (pour les mesures de précaution, il y aura cependant du temps jusqu’à l’année prochaine).
Au retour des vacances, les robes se sont donc retrouvées obligées d’utiliser un règlement logiciel inutilisable: l’Association nationale des magistratsun organisme représentant les juges et les procureurs, a dénoncé les “nombreux rapports d’erreurs du système” arrivés en quelques jours, parlant d’un “échec annoncé” malgré les “signaux d’alarme lancés il y a quelque temps”. Ainsi, pour sortir de l’impasse, du Nord au Sud les présidents des Tribunaux ont fait de la vertu une nécessité, reportant de leur propre initiative l’application du décret au 31 mars prochain : pour cela ils ont fait appel à l’article 175-bis du code de procédure pénale, qui permet aux chefs de cabinet d’ordonner le retour à l’analogique en cas de “mauvais fonctionnement» des systèmes d’information. La direction a été indiquée le 2 janvier par le président du Tribunal de Bari: le lendemain il fut suivi par ses égaux Foggia e Syracuse. Le lundi 6, le chef du Tribunal de Catanetandis que mardi 7, premier vrai jour de reprise de l’activité, les poids lourds sont entrés sur le terrain : l’App a été bloquée tant à Rome (jusqu’au 31 janvier), tous deux Milan il un Naplesainsi que dans le petit Riéti (également ici seulement pour un mois).
Dans les mesures, les chefs de cabinets peignent une fresque mortifère de la situation : les juges de la Capitale, écrit le président régent Lorenzo Pontecorvo« ont signalé des rapports fréquents d’erreurs inattendues, avec des erreurs réelles blocages et ralentissements difficilement compatible avec le déroulement ordinaire de l’activité judiciaire. Ces rapports », ajoute-t-il, « suscitent alarme particulière en tenant compte du fait qu’une quarantaine d’audiences ont lieu chaque jour sur la Piazzale Clodio, chacune avec une trentaine de procès. « De nombreux magistrats », souligne également Pontecorvo, ne sont pas autorisés à utiliser des signatures numériques, tandis que d’autres, « bien que profilés, ne sont pas reconnus par le système qui s’arrête aux mentions en boîte d’erreur rouge: de nombreux tickets ont été ouverts et n’ont pas encore été résolus.” En outre, « de nombreux juges, même s’ils accèdent à l’application, ne « voient » pas les dossiers, car ils n’ont pas migré et il n’est donc pas possible de “travailler” numériquement dessus ; soit les fichiers, bien que migrés, ne sont pas encore visibles en détail. Il est également fréquent, poursuit-il, quebloc» momentané de la requête, avec une reprise ultérieure du fonctionnement après plusieurs minutes (parfois même 15 minutes), ce qui représente un ralentissement supplémentaire de l’audience. Tous les problèmes critiques répertoriés et d’autres ont été signalés avec un ticket spécifique, et à ce jour aucun d’entre eux n’a été résolu”, conclut-il.
Même à Milan, écrit le président de la Cour Fabio Roiades apories ont été trouvées dans le logiciel qui le rendent incompatible avec les procédures pénales, comme, à titre d’exemple, le manque et le inadéquation des modèles d’actes et l’incapacité du juge à signer le procès-verbal de l’audience ». Pour cette raison, souligne-t-il, l’obligation d’utiliser l’Application est “susceptible de générer des problèmes de nature informatique susceptibles d’avoir des répercussions sur l’activité procédurale, avec un ralentir des réponses judiciaires également contraires au principe de règlement rapide des procédures pénales, dans la mesure où une période d’expérimentation adéquate n’a pas été réalisée”. A Naples, plus brièvement, le président Elisabetta Garzo parle de « problèmes critiques évidents et multiples qui empêchent effectivement l’utilisation rentable et complète » de l’application. Depuis Bari, dans la mesure “pionnière”, le président du Tribunal Alfonso Pappalardo il écrit au contraire que l’obligation d’utiliser le logiciel est « susceptible de générer des problèmes de nature informatique ». actuellement pas prévisiblecar une période d’expérimentation adéquate n’a pas été réalisée”. A Catane et Syracuse, les présidents Francesco Mannino e Dorotea Quartararo signaler que jusqu’à présent, il n’a pas été possible de télécharger les motifs des condamnations sur l’application “car le système signale un écran d’erreur lors de l’appel des services – 500 Erreur de serveur interne« . Un tableau d’horreur qui Jean “Ciccio» Zaccarojuge de la Cour d’Appel de Rome et secrétaire du mouvement progressiste d’Area, commente ainsi : « Les avocats et les chanceliers acceptent le défi de la technologie mais demandent un programmation sérieuseet non des décisions de dernière minute comme cela s’est produit avec le dernier règlement ministériel. Ils exigent avant tout un système télématique efficace et que l’assistance et la formation soient garanties de manière continue.”
